■ 本報記者 李 寧
中國商務新聞網 高質量實施區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP),積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)進程,全面開展加入《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)談判,繼續推進多個自貿協定的談判和中國-東盟自貿區3.0版等升級進程,與更多有意愿的貿易伙伴商簽自貿協定……今年以來,中國加快打造面向全球的高標準自貿區網絡,自貿“朋友圈”不斷擴大。
商務部部長王文濤日前在《加快建設貿易強國》一文中指出,擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡。優化自由貿易區布局,推動商簽更多高標準自貿協定,積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》進程。提升自由貿易區建設水平,全面深入參與各領域議題談判,高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》,全面發揮自貿協定的制度性紅利。
推進實施自貿區提升戰略
今年以來,中國積極推進實施自貿區提升戰略,成效可圈可點。
1月1日, RCEP正式生效實施。這個全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿協定,正在為區域發展帶來實實在在的好處。企業積極利用關稅減讓、原產地累積規則、貿易便利化等政策紅利,收獲了真金白銀的實惠。
同日,中柬自貿協定生效實施。據報道,柬埔寨官員和專家表示,這是柬中雙邊經濟關系的里程碑,將成為柬埔寨出口的助推器,助力該國后疫情時代經濟復蘇。
4月7日,中國-新西蘭自由貿易協定升級議定書正式生效。升級議定書進一步擴大貨物、服務、投資等領域市場開放,進一步提升貿易便利化等規則水平,還新增電子商務、競爭政策、政府采購、環境與貿易等4個章節,更加符合現代經濟與貿易發展的需要。
8月18日,根據DEPA聯合委員會的決定,中國加入DEPA工作組正式成立,全面推進中國加入DEPA的談判。據悉,下一步,中國將與成員在中國加入DEPA工作組框架下深入開展談判,努力推進中國加入進程,力爭盡早正式加入DEPA,為與各成員加強數字經濟領域合作、促進創新和可持續發展作出貢獻。
10月27日,商務部新聞發言人回應經貿熱點問題時表示,“目前,我們正按照CPTPP加入程序,與各成員進行接觸、溝通和磋商。為積極推動加入進程,中方已就協定案文規則進行了充分、全面和深入的研究評估,梳理了加入CPTPP可能需要采取的改革舉措和修改的法律法規”。
中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員楊長湧在接受國際商報記者采訪時表示,一年來中國推動的諸多自貿協定,特色鮮明、各有不同。RCEP是全球規模最大的區域貿易協定,中柬自貿協定是中國同共建“一帶一路”合作伙伴締結的一個重要自貿協定,中國-新西蘭自貿協定升級以及中國推進加入DEPA、CPTPP,是中國對標國際高標準經貿規則,建設高標準自貿區網絡的重要抓手。從內容看,這體現出中國非常重視亞太區域合作,非常重視同共建“一帶一路”合作伙伴建立自貿協定,也非常重視對標國際高標準經貿規則,以推動國內相關規則、規制、管理、標準的改革完善,擴大制度型開放。特別是在推進加入DEPA、CPTPP的進程中,中國的態度是一以貫之、非常明確的,這也是中國未來推進高水平對外開放的重要方向。
推動建設高標準自貿區網絡
中國堅定支持以世貿組織為核心的多邊貿易體制,致力于擴大面向全球的高標準自貿區網絡。自貿“朋友圈”不斷擴大,自貿協定內容日益豐富,水平不斷提升,立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區網絡初步形成。截至目前,中國已與26個國家和地區簽署了19個自貿協定,自貿伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。數據顯示,中國與自貿伙伴的貿易額占外貿總額35%左右。
此外,中國還在繼續推進與海合會、厄瓜多爾、尼加拉瓜、以色列、挪威及中日韓等自貿協定談判和中國-東盟自貿區3.0版等升級進程,與更多有意愿的貿易伙伴商簽自貿協定,共同推動區域經濟一體化和貿易投資自由化便利化。楊長湧表示,一方面,推進建立高標準自貿區網絡一直是中國高水平開放的一項重要內容,特別是黨的十九屆五中全會和“十四五”規劃綱要都明確要實施自貿區提升戰略,黨的二十大要求擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡?!敖衲暌詠碜再Q‘朋友圈’的擴大就是我們一直以來推動建設高標準自貿區網絡的現實表現?!?/p>
在楊長湧看來,自貿“朋友圈”不斷擴大,也體現了在逆全球化思潮抬頭,保護主義、單邊主義明顯上升的國際經濟大環境下,中國堅持推動建設開放型世界經濟的鮮明立場。自貿區不僅是推進貿易自由化便利化的重要渠道,也是不斷納入反映國際經濟和新一輪科技革命發展趨勢的新興領域合作及其議題的重要渠道,比如數字經濟、環境保護等新規則議題的談判。所以,不斷推進自貿“朋友圈”擴大,也表明了中國堅定開放合作,順應國際經濟和新一輪科技革命潮流的鮮明立場。