■ 孫寶平 吉恩樂

中國商務新聞網  新年伊始，江蘇昆山市于1月9日舉辦主題為“保要素、爭訂單、優服務、促發展”新年開新局的新聞發布會。

發布會獲悉，今年，昆山市本著靠前發力、能快則快的原則，針對疫情防控“迎峰轉段”過程中經濟運行的難點、廣大市場主體的急難愁盼進行深入研究，制定出臺《關于“保要素、爭訂單、優服務、促發展”新年開新局的若干政策措施》，圍繞提振市場信心增強發展預期、優化政務服務擴大有效投資、強化用工保障穩定就業規模、豐富消費場景促進市場復蘇、加強關心關愛惠及民生福祉5個方面推出20條新政策，以進一步促進經濟加快恢復、回升向好。

針對昆山市場主體突破108萬總量的情況，《新政》堅定不移支持企業爭訂單、拓市場、穩增長，對具有一定規模、春節期間生產用工穩定、為工業經濟平穩增長貢獻較大的企業，根據產值規模和增幅給予獎勵；今年將組織超1000家次企業參加境內外重點展會，并給予企業展位費、大型展品回運費補助；全年金融機構新增制造業貸款1000億元，其中一季度新增貸款500億元，用好“昆科貸”“小微貸”等金融產品，全年對中小微企業信貸支持不少于100億元；臺資經濟是昆山經濟的重要組成部分，昆山將深化對臺經濟交流，舉辦臺企民企產業對接活動，支持臺資企業拓展客戶群，用好臺商座談會、掛鉤聯系走訪等機制，協調辦理臺企發展訴求，全年開展對臺經貿交流活動20場以上。

今年，昆山將重大項目建設作為擴投資的關鍵抓手，用好重大項目全生命周期服務平臺，《新政》開通重大項目審批綠色通道，用好“省心辦”市鎮兩級聯辦幫辦機制，出臺工業項目“拿地開工”指引導則，助力項目實現“拿地即開工”；發揮重大項目專班、重大項目常態化會辦機制作用，幫助符合條件的項目爭取中央預算內投資、地方政府專項債、政策性開發性金融工具等支持，用好工業用地項目評審機制，原則上每半月召開一次評審會，強化重點項目用地保障；為出國招商團組開通審批綠色通道，全年組織100批次以上招商團組，每批次團組不少于100家次企業參與，其中一季度組織40個團組，支持企業拿訂單、引技術、找伙伴。

昆山有超百萬的產業工人，有力支撐著萬億級工業經濟體量，《新政》鼓勵生產任務趨緊的企業出臺激勵措施，引導員工在崗生產、盡早返崗，對符合參保條件的員工給予每人1000元穩崗補貼；支持企業在2月底前吸納在昆山參保的存量員工，符合條件的按每人500元給予穩工補貼；支持企業在2月底前招錄新員工，符合條件的按每凈增加1人（崗）給予500元擴崗補貼；對為昆山企業“點對點”輸送新員工100人以上的當地優秀人力資源機構，給予交通費補貼；發揮國有人力資源機構作用，開展跨地區人力資源服務和勞務協作交流，1月8日已組織昆山的立訊、立臻、科森、仁寶、淳華等企業赴山西、河南等地，與當地人社部門、勞務合作基地對接，為企業節后人員招募、加大人力資源引入。

《新政》鼓勵引導商貿企業讓利促銷，支持商業銀行發放數字人民幣紅包，豐富消費場景，釋放消費潛力，讓老百姓得到“真金白銀”的實惠；舉辦“新春購物節”昆山狂歡購活動，鼓勵商超綜合體舉辦年貨大集，發動商業銀行在百貨商超、美食外賣、影視娛樂等領域發放超500萬元數字人民幣紅包，提升消費熱度；昆山的周莊古鎮、亭林園景區、錦溪古鎮、千燈古鎮、陽澄湖景區等國有景區，對在昆山過年人員實行首道門票免費預約開放，鼓勵其它景區優惠開放；對外賣配送平臺，根據配送單量給予適當補貼。

為確保市民在昆山過一個歡樂祥和的春節假期，《新政》對在檔的特困職工、深度困難、相對困難、意外致困等不同類型困難職工家庭發放春節慰問金和生活補貼；市、區鎮二級工會為建會企業工會非昆山籍在昆山過節會員，發放總價值2000萬元的春節禮包；鼓勵各類文體場館推出“免費體驗、低價服務、便捷辦理、延時開放”等惠民便利舉措，開展線上線下各級各類惠民文體活動超70項1000場次；支持電信、移動、聯通運營商對企業留昆人員，免費提供最高20G的數據流量套餐。

昆山市常務副市長沈一平介紹，2022年，面對嚴峻復雜的外部環境、超出預期的多重壓力挑戰，昆山市堅持“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的工作方針，在最難的時候助企穩產達產，在最堵的時候全力保通保暢，在經濟遇到壓力的關鍵節點及時制定實施“促發展10條”“服務業27條”等系列惠企暖企政策，保障產業鏈供應鏈穩定運行，推動經濟穩中向好，取得了殊為不易的成績。2022年，昆山預計經濟總量將達5000億元，在新增減稅降費拉低收入80億元情況下，完成一般公共預算收入430.2億元，實際使用外資達17.3億美元，進出口總額保持超千億美元規模，綜合實力連續18年位居全國百強縣（市）首位，首次問鼎全國工業百強縣（市）、創新百強縣（市）。