中國商務新聞網 > 專題 > 2022專題 > 中國商務非凡十年
服貿會是中國擴大開放、深化合作、引領創新的重要平臺，為促進全球服務業和服務貿易發展作出了積極貢獻。共建“一帶一路”倡議成為我國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案，得到了越來越多國家的熱烈響應。黨的十八大以來，習近平總書記還就建設更高水平開放型經濟新體制，推進貿易創新發展、增強外貿綜合競爭力，堅持高質量引進來、實現高水平“走出去”等方面作出一系列重要論述和重要指示，全面提升了用好兩個市場、兩種資源、兩類規則的層次和水平，找到了一條適合中國國情的對外開放和融入世界的發展道路，為構建新發展格局、推動高質量發展提供了強有力的支撐和保障。
其中，跨境電商進出口規模5年增長近10倍，市場采購貿易出口規模7年增長七倍。在新興貿易業態方面，跨境電商、市場采購規模迅速擴大，使其成為推動外貿增長的神來之筆。貿易大省向貿易強省邁進，加速外貿創新，中西部地區堅持穩中提質，進出口占比由10年前的11.1%提升到2021年的17.7%，增長6.6個百分點，共同發揮出穩固供應鏈、拓展國際市場的合力。
習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！薄疤煜轮驹趪?，國之本在家。國家富強，民族復興，最終要體現在千千萬萬個家庭都幸福美滿上，體現在億萬人民生活不斷改善上?！?/p>
隨著上海自貿試驗區的建立，一套以準入前國民待遇加負面清單管理為核心的外商投資管理制度應運而生，負面清單以外領域的外商投資項目核準制和企業合同章程審批制均改為備案制。2021年，新設外商投資企業數量4.8萬家，比2012年增長近1倍。2017年，外商投資準入負面清單管理模式推廣到全國，如今限制措施由最初的93項減到31項。
貨物貿易方面，作為產業和貿易有機結合的重要平臺，國家外貿轉型升級基地是推進貿易高質量發展的重要載體和抓手，在推動外貿創新發展、優化和穩定產業鏈供應鏈等方面發揮了積極作用。在持續擴圍的同時，外貿轉型升級基地建設不斷邁上新臺階：產業集聚效應增強，特色優勢突出。服務貿易方面，特色服務出口基地建設旨在推動已具有國際比較優勢和發展特色的服務產業加速發展，并以園區為載體形成聚集效應，進而推動中國服務產業進一步拓展國際市場，加速融入到全球產業鏈供應鏈體系當中，是促進中國服務貿易高質量發展的重要舉措。
■本報記者晏瀾菲2013年9月，一塊寫有“上海自貿試驗區”的牌匾、一張有著190條管理措施的負面清單正式開啟了中國外商投資管理的全新一頁。備案管理意味著清單外的項目不用經過商務主管部門核準，可直接到工商部門進行登記。2015年4月，廣東、天津、福建自貿試驗區獲批成立，并公布了《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）》。
蘇州工業園是中新兩國政府間的首個合作項目，它的發展也是國家級經濟技術開發區發展的縮影。2014年、2016年分別出臺《國務院辦公廳關于促進國家級經濟技術開發區轉型升級創新發展的若干意見》《國務院辦公廳關于完善國家級經濟技術開發區考核制度促進創新驅動發展的指導意見》。2012年，國家級經濟技術開發區實現了從131家到171家的升級，當年地區生產總值和稅收收入均保持兩位數增長，分別比全國增幅高出7.8個和3.8個百分點。
隨著中國消費市場不斷擴大和放寬對外資企業投資汽車領域股比限制，中國市場對外資汽車企業的吸引力不斷增強。這標志著中國汽車制造領域對外資企業的限制全面放開。改革開放以來，大型跨國企業以合資方式在中國投資設廠，深度參與從技術到工藝、從設備到關鍵零部件等中國汽車制造全產業鏈環節，成為中國汽車產業鏈中的重要組成部分。
這不僅有利于簡化外商投資程序和在清單外領域投資的審批流程，讓外商投資的領域更寬，也有利于規范、促進外商投資行為，激發其投資的積極性、主動性。外商投資法規定建立外商投資安全審查制度，對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查。自《外商投資法》生效以來，各地區各部門持續清理與外商投資法不符的法規、規章和規范性文件，累計推動500多個文件“立改廢”。
同期，中國知識密集型服務進出口額年均增速達9.3%，占服務貿易進出口總額的比重由2012年的33.6%提升至2021年的43.9%。中國服務貿易結構持續優化，知識密集型服務進出口競爭力顯著提升。今年，商務部將啟動第一批國家服務貿易創新發展示范區的建設工作，增設一批服務業擴大開放綜合試點，推出一批服務業開放創新新舉措，持續推動服務貿易創新發展試點122項改革開放舉措的落地見效，復制推廣新一批的制度創新成果。
